广东：推动营业航天高质料发展

投资界（ID：pedaily2012）音尘，广东省东谈主民政府办公厅印发《广东省推动营业航天高质料发展步履决策（2024—2028年）》，其中提到，到2026年，全省营业航天及关联产业范围力求达到3000亿元，产业发展能级显赫进步。掌捏大推力可疏浚回收火箭等一批关键中枢技巧，培育一批营业航天高新技巧企业、专精特新“小巨东谈主”企业、省级专精特新企业，引进和培育10家以上营业航天要点企业，确立5个以上营业航天脾气产业累积区，形成一批典型应用场景处分决策，营业航天新模式新业态加速生成。到2028年，基本形成星箭研制牵引、陆海辐射带动、产业因素连合、区域协同互补的发展情势，力求形成可疏浚使用火箭航班化辐射才气，打形成为国内一流、区域脾气昭着的营业航天发展累积区和改动高地。

附：《广东省推动营业航天高质料发展步履决策（2024—2028年）》

广东省推动营业航天高质料发展步履决策（2024—2028年）

营业航天是推动航天产业发展、确立航天强国的蹙迫力量，是新质坐褥力的蹙迫构成部分。为抢抓营业航天发展政策机遇，加速鼓励广东营业航天高质料发展，制定本步履决策。

一、总体要求

维持以习近平新时间中国脾气社会主义念念想为率领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深切贯彻习近平总布告窥探广东蹙迫谈话、蹙迫指令精神，以阛阓需求为牵引，以科技改动为引颈，以高质料发展为宗旨，推动低轨星座和海上辐射基地确立，加强星箭中枢关键技巧攻关，作念优营业航天头部企业，构建完善产业生态，鼓励营业航天冲破发展，为科技强国、航天强国确立作出广东孝敬。

到2026年，全省营业航天及关联产业范围力求达到3000亿元，产业发展能级显赫进步。掌捏大推力可疏浚回收火箭等一批关键中枢技巧，培育一批营业航天高新技巧企业、专精特新“小巨东谈主”企业、省级专精特新企业，引进和培育10家以上营业航天要点企业，确立5个以上营业航天脾气产业累积区，形成一批典型应用场景处分决策，营业航天新模式新业态加速生成。到2028年，基本形成星箭研制牵引、陆海辐射带动、产业因素连合、区域协同互补的发展情势，力求形成可疏浚使用火箭航班化辐射才气，打形成为国内一流、区域脾气昭着的营业航天发展累积区和改动高地。

二、主要任务

（一）开展中枢技巧攻关。饱读吹、诱导联系企业和研发机构，在星箭制造、天下走动运载、星座组网与测运控、空天信息实时处理与在轨智能会通等才气开展技巧攻关。围绕火箭低成本、快速反应、可疏浚使用，卫星模块化、柔性化、智能化脉动坐褥，空间信息服务精确时空、全维感知等畛域，推动央地融合开展共性关键技巧、关键零部件、系统集成等协同攻关，争取国度首要科技款式在粤布局，进步中枢零部件国产化才气。

（二）确立协同改动平台。打造营业航天技巧改动体系，解救企业融合高校和科研院所，共建商榷院、实验室、技巧中心等改动载体，整合技巧、东谈主才、数据、成本、服务等因素，确立融合磨真金不怕火、协同加工、分享制造平台。饱读吹龙头企业牵头组建营业航天专利池，形成融合防护、风险摊派、灵通分享的常识产权协同期骗机制。

（三）增强企业改动才气。强化企业改动主体地位，解救企业聚焦前沿发展理念、科研坐褥模式、应用场景拓展等关键问题，加强营业航天基础商榷和应用商榷，加速通讯、导航、遥感与物联网、云计较、大数据、东谈主工智能等新技巧会通改动。饱读吹企业服务国度政策，相接载东谈主空间站、探月探火等国度首要工程配套任务。期骗“揭榜挂帅”“跑马”等机制，解救企业在新技巧研发、新家具研制等方面形成一批原创性效果。

（四）推动效果疗养应用。促进航天科技研发与产业应用缜密衔尾，利用现存改动平台载体，围绕主张考证、小试、量产等关键才气和配套工艺，布局主张考证中心和中试平台，买互市业航天“技巧-样机-家具”疗养通谈，饱读吹通过合同订价、挂牌走动、竞价拍卖等阛阓化样子落地疗养。鼓励先进技巧效果区域疗养中心确立，开展航天科技效果搜集筛选、展示走动、孵化育成等全经过服务，构建常态化实验机制和线上线下服务体系。

（五）优化布局推动产业累积。按照“双核多点”架构，打造以广州、深圳为中枢，珠海、阳江等地为支点，全省协同发展的营业航天产业空间布局。广州、深圳打造从火箭、卫星、大地站、末端诱导到应用的全掩盖产业链，确立几许脾气产业园区，解救广州打造北斗产业生态城。珠海等地要点推动末端诱导制造、卫星运营、卫星应用等脾气产业集群发展。解救阳江确立营业航天产业园区，要点推动星箭总装制造、卫星应用、航天科普、航天文旅等脾气产业集群发展。

（六）锻长补短建强产业链。实施产业基础固链强链工程，发扬广东电子信息产业“火车头”、制造业“茅头兵”、新材料“领头雁”上风，解救企业融合搭建供应链走动平台，打造营业航天供应链高地。实施星箭建链补链工程，解救营业卫星企业确立脉动式坐褥线，提高整星研产才气；解救营业火箭企业加速研发中心、总装测试基地确立，打造“粤星粤箭”品牌。实施卫星应用稳链延链工程，加速布局卫星互联网大地诱导研产才气，安详卫星应用末端制造上风。发扬北斗应用场景带看成用，发展壮大败斗全产业链。

（七）内培外引壮大策划主体。培育营业航天单项冠军企业和专精特新“小巨东谈主”企业，落实好研发用度加计扣除、高新技巧企业所得税优惠等政策，扶优培强龙头企业。开展“链主”招商，引进一批具有行业影响力的产业链高低游企业累积发展。统筹用好现存解救产业款式引进确立各项政策，解救航天“国度队”、民营头部企业、行业领军团队来粤布局发展。

（八）统筹盘算完善基础设施。服务国度卫星互联网确立大局，盘算大湾区通导遥一体化低轨星座确立和运营。整合“珠海”“大湾智通”“天琴”等星座资源，构建广东脾气空间基础设施体系。确立卫星测运控平台，为多频段、多轨座谈基系统提供辐射段、初始段测运控料理服务。鼓励广东营业航天辐射场计谈论证，积极争取国度解救在阳江确立集卫星火箭总装、辐射指挥甩手于一体的卫星辐射母港和海上辐射基地，加速形成陆海辐射才气。

（九）扩概况点行业应用范围。对标国度明确讨论的行业畛域，推动空天信息融入要点行业。通讯方面，依托营业化运营星座，为救急调停、智能网联、海空运载等畛域提供宽带广域通深信务。导航方面，依托高精度位置服务体系，带动北斗末端在交通运载、大师安全、挪动通讯、雀跃探伤等畛域范围化应用。遥感方面，进步数据智能索要、分析挖掘才气，发布一批遥感应用模子，在国土讨论、环境监测、水利水务、城市治理、农业农村、防灾减灾等畛域拓展拓宽应用场景。

（十）推动民众消耗改动应用。以消耗需求为牵引，不竭推出新式消耗家具，进步用户体验和服务才气。组织卫星应用创意挑战赛，提供专科教导和演示环境解救，对优秀款式给以奖励。加大卫星直连末端、可衣服诱导和即时遥感应用等软硬件家具及服务研发宣传力度，通过实验应用裁减消耗成本。饱读吹开发航天文创与科普家具，推动营业航天IP实质孵化、品牌授权，打造影视媒体、游戏动漫、手办模子等繁衍家具。依托广东侨乡丰富资源，拓展航天民众消耗应用国际传播门道。

（十一）促进天际经济快速发展。拓宽天际经济广度，超前布局天际制造、天际旅游、天际安全、天际资源开发利用、天际生物医药等新兴畛域。推动航天育种技巧与中草药、水稻、花草等作物莳植相连络，解救优良品种选育实验，形成当代农业新业态。对接国度首要航天工程和要点款式，开展天际材料、天际能源等前沿探索。

（十二）推动设施诱导灵通分享。制定航天设施诱导灵通分享轨制和优惠政策，发扬散裂中子源、将来收罗磨真金不怕火设施等国度大科学装配作用，推动大型热真空磨真金不怕火系统、高精度激光干与仪、大气中子辐照谱仪、分散式航天器姿态和轨谈甩手仿真磨真金不怕火系统、液体火箭发动机试车台等灵通分享，为营业航上帝体开展技巧改动和应用考证提供服务。

（十三）促进卫星数据分享。依托我省照章成立的数据走动机构，探索确立集分享、走动、分析与应用于一体的卫星数据真确数据空间。建立分享与走动机制，推动卫星数据金钱价值杀青。发扬现存卫星数据平台功能，进步卫星数据存储、处理、分发及应用等大师服务才气。

（十四）完善金融服务体系。饱读吹金融机构在照章合规、风险可控前提下，开发信贷、融资租借等针对性金融家具，诱导融资担保公司提供信贷担保服务，拓宽营业航天融资渠谈。用好用足创业投资诱导基金等各级政府投资基金，推动国有企业、社会成本投资营业航天全产业链。解救适合条款的营业航天企业在成本阛阓上市、发债融资。

（十五）深化央地政策合作。落实广东省与中国科学院加速鼓励粤港澳大湾区国际科技改动中心确立合作合同，鼓励星光导航、空天能源等款式落地实施。深化与航天畛域央企合作，解救卫星超等工场确立，推动高通量宽带卫星业务运营等款式实施。加强与中国卫星收罗集团合作，解救企业参与星网二代卫星研制,积极开展区域性卫星互联网应用场景探索，助力智能网联汽车、低空经济等产业发展。解救在粤营业航天央企实施夹杂通盘制阅兵，引入优质社会成本，建立生动高效的阛阓化策划机制，进步坐褥运营质效。

（十六）增进区域互动配合。与北京、上海等地加强合作交流，商榷建立多方合作使命机制，在加速鼓励国度营业航天协同发展中作出广东孝敬。发扬横琴、前海、南沙、河套等粤港澳首要合作平台作用，依托中山大学、广东空天信息商榷院、高分歧率对地不雅测系统粤港澳大湾区（珠海）数据与应用中心、香港理工大学、澳门科技大学等高校和科研院所，力求在遥感数据产业化应用、火箭发动机研发、巨行星系统商榷等标的取得改动冲破。

（十七）推动国际交流合作。拓展“一带沿途”沿线国度和地区等外洋阛阓，解救营业航上帝体在空间科学商榷、技巧攻关、运营服务、应用示范、东谈主才培养等方面开展国际合作。饱读吹营业航上帝体参与外空国际规章、国际法度制定。依托中国国际航空航天展览会，竖立广东营业航天专题展区，鸠合展示广东上风企业精粹形象。

（十八）健全行业料理政策体系。按照国度发展阅兵委、工业和信息化部、国度国防科技工业局等联系章程，完善民用卫星制造和民用遥感卫星大地站确立款式核准、卫星无线电频率和空间无线电台派司苦求、民用航天辐射款式许可的料理经过，作念好政策宣贯和服务，率领营业航上帝体照章依规开展科研坐褥行动。

（十九）强化行业全过程监管。联系职能部门严格落实监管职责，督促率领营业航上帝体加强安全坐褥、家具性量、辐射和回收许可、卫星无线电频率和空间无线电台派司使用、空间物体登记、营业保障补偿等事项的雷同性全过程料理，王人抓共管，形成协力，促进营业航天形成表率、安全、有序、不竭发展的精粹态势。

（二十）解救苦求频轨资源和作念好无线电保障。整合央企、场地国企、民企等多方力量，推动卫星（星座）频轨资源苦求使命，统筹推动通讯导航遥感会通型星座确立，进步卫星频轨资源详尽使用效力，解救营业航上帝体得到频轨资源。加强无线电安全保障使命，积极开展无线电频率和谐，要点加强火箭辐射场和卫星大地站电磁环境保护，实时排查、排斥无线电骚动隐患，确保火箭辐射、卫星无线电业务使用安全。积极争取卫星通讯电信业务策划许可适合向民营企业灵通，力求在粤开展试点。

三、保障步伐

（二十一）加强使命统筹和谐。建立省级营业航天发展使命鼓励机制，统筹和谐全省营业航天基础设施确立、首要款式布局、产业改动发展和辐射任务保障。联系省直部门、地市要摸清营业航天底数，维持问题导向，超前盘算，加强协同，以破解难点和推动要点款式落地为冲破，共同鼓励营业航天快速发展。

（二十二）完善配套解救政策。商榷制定解救营业航天发展的一揽子配套政策步伐，围绕星箭制造、火箭辐射、卫星运营与应用等畛域，加强财政资源统筹，加大金融、科技、东谈主才等方面的解救力度。联系地市连络区域上风出台配套政策。

（二十三）加强东谈主才戎行确立。加大对营业航天畛域政策科技东谈主才、科技领军东谈主才、后生科技东谈主才和高水平改动团队解救培养力度，落实子女入学、妃耦劳动、医疗、社会保障、住房、个东谈主所得税优惠等高脉络东谈主才保障政策，劝诱国表里优秀航天东谈主才来粤落户发展。饱读吹龙头企业与高校共建营业航天东谈主才培养机制。保举营业航天优秀团队及个东谈主插足高级第奖项评比。

（二十四）建立统计评价体系。商榷营业航天细分畛域分类法度，制订统计目次，建立谋略体系，加强对要点企业的初始监测，作念好数据荟萃、分析研判和分享使用。建立和完善营业航天发展见效评价机制，对子系省直部门和地市使命进展情况进行评估，加强产业发展统计监测和评价散伙详尽应用。

开端：广东省东谈主民政府

本文开端投资界，原文：https://news.pedaily.cn/202410/541353.shtml

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